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- 中國將促進高質量充分就業，大規模開展職業技能提升培訓，以支持新興產業和未來產業的發展。
- 政府將透過建設生育友好型環境的政策來應對人口挑戰。
- 科技自立自強是其中一項核心優先事項，政府將加強提升創新和關鍵核心技術的能力。
十四屆全國人大四次會議於2026年3月5日（星期四）上午9時在北京人民大會堂開幕。
國家主席習近平及一眾黨和國家領導人出席開幕會，國務院總理李強在會上發表政府工作報告，闡述國家的發展目標和工作重點。
2026年發展主要預期目標包括：
- 經濟增長4.5%-5%
- 城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業1,200萬人以上
- 居民收入增長與經濟增長同步
- 單位國內生產總值二氧化碳排放降低3.8%左右
在2026年3月4日舉行的新聞發布會上，全國人大會議新聞發言人婁勤儉表示，中央將在「十五五」規劃中進一步作出部署，支持香港發揮獨特優勢和重要作用，並將繼續出台更多惠港政策措施。
十四屆全國人大四次會議將於2026年3月12日閉幕，會期8天，大會議程共有11項。以下是值得人力資源及企業領袖留意的綱要（草案）》摘要重點。
鞏固壯大實體經濟
報告指，中國將繼續著力於實體經濟的發展，因地制宜發展新質生產力，並構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體系。
當中包括優化提升傳統產業、培育壯大新興產業和未來產業、促進服務業優質高效發展、以及構建現代化基礎設施體系。
加快高水平科技自立自強
中國將加強自主創新和關鍵核心技術能力，建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區國際科技創新中心，推動科技創新和產業創新深度融合，並推進教育科技人才發展。
提升數智化發展
政府將深化拓展「人工智能+」，加強人工智能與科技創新、產業發展、文化建設、民生保障、社會治理相結合。
營造安全、公平、健康發展環境的措施包括加強數據基礎制度規則建設和人工智能治理，以及拓展數智領域國際合作。
建設強大國內市場
中國將堅持擴大內需，大力提振消費，並擴大有效投資，增強國內大循環內生動力和可靠性。
擴大高水平對外開放
堅持開放合作、互利共贏，中國將建設更高水平開放型經濟新體制：
- 以服務業為重點擴大市場准入和開放領域，進一步擴大增值電信、生物技術、外商獨資醫院等領域開放試點
- 推動商簽更多區域和雙邊貿易投資協定
- 擴大人民幣跨境使用
- 擴大雙向投資合作，保障外資企業國民待遇
- 推動共建「一帶一路」高質量發展
完善人口發展戰略
為應對人口挑戰，促進人口長期均衡發展，中國將：
- 建設生育友好型社會，優化生育支持政策和激勵措施，包括完善生育保險制度和生育休假制度、建立健全育幼服務體系、以規範有序的方式推廣輔助生殖技術應用、以及制定有利於有兩個或以上子女家庭的住房政策
- 建設高質量教育體系培養人才
- 實施健康優先發展戰略，推動從以治病為中心向以健康為中心轉變，建設優質高效醫療服務體系，提高人民健康水平
促進就業
李強強調，政府將透過擴大政策支持，重點促進高質量充分就業，具體措施包括：
- 延續實施穩崗返還、社保補貼、專項貸款等階段性措施
- 圍繞發展新興產業、未來產業培育新職業新崗位
- 制定青年就業支持政策
- 加強困難人員就業援助
- 支持靈活就業人員、新就業形態人員參加職工保險的政策
- 加強就業歧視治理，維護勞動者合法權益
- 大規模開展職業技能提升培訓
加強民生福祉保障
保障和持續改善民生福祉也是一項優先事項。主要措施包括：
- 完善收入分配制度
- 城鄉居民基礎養老金月最低標準再提高20元
- 擴大失業、工傷保險覆蓋面
- 在全國實施個人養老金制度
- 落實職工帶薪錯峰休假制度
- 支持婦女全面發展
- 促進男女平等，營造有效保障婦女、未成年人、青年人、殘疾人等發展權益的社會環境
推動綠色低碳發展
中國將推動重點行業節能降碳，強化政策激勵、引導全社會參與，加快形成綠色生產生活方式。
加快發展文化產業
實施積極的文化經濟政策，大力發展文化旅遊業，推進文旅深度融合。
促進港澳長期繁榮穩定
中央政府貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治方針，落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則，提升港澳依法治理效能，促進港澳經濟社會發展，發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用，更好融入和服務國家發展大局。
相片來源／新華社
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